關于印發《睢寧縣住建局保障建筑領域農民工工資支付工作考核責任清單》的通知 - 工作動態 - 縣住房和城鄉建設局 - 睢寧縣人民政府門戶網
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    關于印發《睢寧縣住建局保障建筑領域農民工工資支付工作考核責任清單》的通知
    發布日期: 2019-01-10 01∶06  訪問量: 

    局屬各科室、各直屬單位:

    按照《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔20161號)、《省政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(蘇政辦發〔201685)精神,根據《江蘇省工程建設領域農民工工資支付管理辦法》(蘇建建管〔2016707號)、《江蘇省工資支付條例》和省、市政府《2018年度保障農民工工資支付工作考核細則》的責任清單,為進一步強化建筑領域農民工“實名制、保證金繳存、工資專用帳戶、按月足額銀行代發工資”四項制度的貫徹落實,認真做好迎接省農民工工資支付“治欠保支”工作落實情況督查和國家抽查工作,現將《睢寧縣住建局保障建筑領域農民工工資支付工作考核責任清單》印發給你們,請參照貫徹執行。

     

    睢寧縣住房與城鄉建設局保障農民工工資支付考核責任清單

    序號

    分類

    工作任務

    包掛領導

    責任處室

    責任人

    法律依據

    工程建設領域欠薪源頭治理

    (一)在招標文件中要求建設單位提供工程款到位資金證明、實行施工過程結算,嚴禁施工企業帶資承包;要求施工單位與農民工簽訂勞動合同,進行實名制管理

    齊鳳如

    招管科

    楊陽

    蘇政辦發〔201685號第三款、第七款

    (二)在直接發包備案時,施工單位提交承諾,內容包括:開工前辦理實名制管理、按月足額發放工人工資、施工單位與農民工簽訂勞動合同、項目建立農民工工資專戶、農民工工資按月足額銀行代發、施工現場建立維權信息牌

    齊鳳如

    招管科

    楊陽

    蘇政辦發〔201685號第三款、第四款、第七款、第八款

    (三)201911日后新開工項目在合同備案時,核驗已經辦理實名制登記,工資存儲專戶、核查合同內容包含:實行施工過程結算、嚴禁施工企業帶資承包、建設單位對工程款支付資金到位證明。提供按月足額發放工人工資、施工單位與農民工簽訂勞動合同、建立農名工工資存儲專戶、農民工工資由銀行代發承諾書

    馬恩玉

    工程科

    劉利

    蘇政辦發〔201685號第三款、第四款、第七款、第八款

    工程建設領域欠薪源頭治理

    (四)對于長期拖延工程款結算或拖欠工程款的建設單位新項目不予辦理項目登記、發包登記、合同備案、施工許可

    張志明

    行審科牽頭,工程科、招監科配合

    張雁飛

    蘇政辦發〔201685號第七款、蘇建建〔2016707號第六條

    (五)建立市、縣統一實名制管理平臺,制定本地區實名制管理辦法,與省住建廳實名制管理平臺互聯互通

    朱敏

    清欠辦

    路霖

    蘇建建管〔2016707號第五條

    (六)制定全縣建筑工程項目農民工工資專用賬戶、農民工工資銀行代發管理辦法

    朱敏

    質監站

    安監站

    卓亞

    蘇政辦發〔201685號第四款

    (七)制定工資保證金差異化繳存管理辦法

    朱敏

    清欠辦

    路霖

    蘇政辦發〔201685號第六款

    (八)安監備案時檢查已辦理實名制管理并安裝了統一格式的維權信息告知牌,否則不予以辦理安監備案、開工

    彭光大

    安監站

    路霖

    蘇政辦發〔201685號第三款、第七款

    工資支付保障制度;日常監管、檢查聯動機制

    (九)檢查5000平方米以上工程項目以下內容:

    1.在建項目是否已經辦理了實名制登記,并已經正常使用(現場督查質監站)

    2.在建項目是否與農民工簽訂了勞動協議,簽訂率達85%以上(現場督查安監站)

    3.在建項目是否有每月的工資臺賬,并經工人簽字(現場督查質監站)

    4.項目是否已經辦理了農民工工資專戶存儲,并通過專戶按月足額發放工人工資(現場督查安監站)

    5.在建項目是否已經辦理工資保證金,工資保證金差異化繳存是否落實

    6.工地現場是否建立統一格式的維權信息告知牌(現場督查安監站)

    以上問題發現后,由檢查單位下達限期整改通知單,予以限期整改,拒不整改的,通過執法大隊移交查處,信管科記入不良記錄;信管科提供數據支持

    楊爾敏

    招監科

    工程科

    安監站

    質監站

    執法大隊

    清欠辦

    楊陽

    劉利

    路霖

    卓亞

    苗瑞軍

    路霖

    蘇政辦發〔201685號第三款、第四款、第五款、第六款、第七款

     

    工資支付誠信體系

    (十)將欠薪情況納入到信用評價信息平臺中

    白夫元

    信訪科

    卓偉

    蘇政辦發〔201685號第三款

    依法處置欠薪案件

    (十一)依法查處因違法發包、違法轉包、分包、掛靠、出借資質等違法違規行為所造成的欠薪案件。由執法大隊進行移交查處,信訪科、安監、質監、清欠辦提供線索,法規科提供法律支持

    周磊

    執法大隊牽頭,安監站、質監站、法規科、信訪科配合

    苗瑞軍

    路霖

    卓亞

    郭躍慶

    張新聞

    蘇政辦發〔201685號第八款

    (十二)地方政府工程代建項目因拖欠工程款導致的欠薪問題,在2018年底前優先全部清償,各機構負責各自范圍政府工程的工程款問題

    岳勇

    代建中心

    郭躍慶

    蘇政辦發〔201685號第十二款

    (十三)建設行政主管部門督辦欠薪舉報投訴案件按期結案率達到95%以上;杜絕因欠薪引發50人以上群體性事件;杜絕因欠薪引發極端事件并造成嚴重后果

    劉貞

    信訪辦

    路霖

    張新聞

    蘇政辦發〔201685號第八款、第十款

    (十四)依法打擊及非法手段討薪或以討薪為名討要工程款涉及的違法犯罪行為

    周磊

    劉貞

    執法大隊

    信訪辦

    苗瑞軍

    張新聞

    蘇政辦發〔201685號第十款


    備注:法律、法規、文件依據

    一、蘇政辦發〔201685號第三款:

    全面實行工程建設領域農民工實名制管理。堅持施工企業(包括施工總承包企業和分包企業,下同)與農民工先簽訂勞動合同后進場施工、先辦理實名制用工管理登記手續后開工工程項目,建立勞動計酬手冊,應當按月向職工提供工資清單,并將經農民工本人簽字確認的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。對未按規定落實實名制管理的工程建設領域企業,行業主管部門要根據其情節輕重,采取通報、限期整改等方式予以懲戒,并與信用評價、評優評先、市場準入、招投標等掛鉤。

    二、蘇政辦發〔201685號第四款:

    建立健全農民工工資(勞務費)專用賬戶。施工企業應在工程項目所在地銀行開設農民工工資(勞務費)專用賬戶,專項用于支付農民工工資,并將專用賬戶列入工程項目開工報建內容,向屬地行業主管部門和人力資源社會保障部門備案。開戶銀行負責專用賬戶的日常監管,在發現賬戶資金不足、被挪用等情況時,及時向備案部門報告。建設單位應在工程基礎、主體和裝修三個施工階段開工前,按照工程價款一定比例或施工總承包企業提供的人工費用數額,將應付工程款中的人工費用單獨撥付到施工總承包企業開設的農民工工資(勞務費)專用賬戶。施工總承包企業應按月將農民工工資款撥付到分包企業農民工工資(勞務費)專用賬戶。分包企業按月向施工總承包企業報送勞動考勤、工資支付憑證等材料,作為其撥付農民工工資款的依據。各級人民政府投資建設的工程項目要嚴格落實專用賬戶管理規定。行業主管部門要加大對農民工工資資金撥付和專用賬戶的監督和檢查,確保資金到位、??顚S?。

    三、蘇政辦發〔201685號第五款:

    推行銀行代發農民工工資。對不落實銀行按月代發農民工工資規定的企業,行業主管部門和人力資源社會保障部門要將其列為重點監管對象,督促企業依法支付工資。

    四、蘇政辦發〔201685號第六款:

    在工程建設領域全面實行農民工工資保證金制度,將按規定繳納工資保證金作為建設項目開工的必要條件。

    五、蘇政辦發〔201685號第七款:

    在工程建設領域推行工程款支付擔保制度,施工企業和建設單位應相互提供金融機構出具的保函,并根據不同的信用等級實行差別化管理,對有不良記錄的建設單位、施工企業提高擔保額度。實行施工現場維權信息公示制度,施工總承包企業負責在施工現場醒目位置設立維權信息告示牌,明示業主單位、施工總承包企業及所在項目部、分包企業、行業監管部門等基本信息,明示勞動用工相關法律法規、當地最低工資標準、工資支付日期以及屬地行業監管部門和勞動爭議調解仲裁、勞動保障監察投訴舉報電話等信息。

    六、蘇政辦發〔201685號第八款:

    在工程建設領域,施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責,分包企業對所招用農民工的工資支付負直接責任,不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資,不得將合同應收工程款等經營風險轉嫁給農民工。建設單位或施工總承包企業未按合同約定及時劃撥工程款,致使分包企業拖欠農民工工資的,要以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資;將工程違法發包、轉包或違法分包致使拖欠農民工工資的,要依法承擔清償責任。因拖欠工程款導致農民工討薪發生群體性事件的,要嚴肅追究拖欠工程款單位的責任。

    七、蘇政辦發〔201685號第十款:

    加大工資支付監察執法力度,完善勞動保障監察聯動舉報投訴平臺,實行舉報投訴全省聯動受理,保障執法力量、經費和裝備,提升拖欠農民工工資舉報投訴受理和案件查處效能。對惡意欠薪涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構成違反治安管理行為的,依法予以治安處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。健全應急聯合處置機制,妥善處置農民工欠薪引發的群體性事件。

    八、蘇政辦發〔201685號第十二款:

    落實屬地管理責任。按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,市、縣(市、區)人民政府對本地保障農民工工資支付工作負總責,并納入政府考核評價指標體系,抓好形勢研判、政策完善和措施落實工作。健全問責制度,對監管責任不落實、組織工作不到位、處置工作不力的,依法依紀追究直接責任人和有關領導人員的責任。建立約談機制,對拖欠農民工工資問題嚴重的地區,省人民政府約談市、縣(市、區)人民政府負責同志。對政府投資工程項目拖欠工程款并引發拖欠農民工工資問題的,要追究項目負責人責任。

     

     

     

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